400-602-2562
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【全文】
国家安全监管总局办公厅
关于加强烟花爆竹生产企业“三库”建设的通知
安监总厅管三〔2015〕59号
河北、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃省（自治区、直辖市）安全生产监督管理局：
为切实加强烟花爆竹生产企业危险品中转库、药物总库、成品总库（以下统称“三库”）建设，依照《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第61号），现就有关要求通知如下：
一、进一步提高对“三库”建设重要性的认识
烟花爆竹生产企业“三库”与生产能力相匹配，确保药物、半成品、成品合理中转、正常存放，对保障生产流程顺畅、防止危险品超量、消除安全隐患、减少事故伤害至关重要。地方各级安全监管部门要高度重视，积极组织烟花爆竹安全监管人员、烟花爆竹生产企业负责人以及烟花爆竹工程设计、安全评价等机构相关人员，认真学习《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）和《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）等技术标准，切实提高思想认识和业务水平，大力推进烟花爆竹生产企业“三库”建设，提升本质安全水平。
二、大力推动生产企业开展“三库”建设
1.加强对“三库”建设的科学指导。爆竹和组合烟花生产企业“三库”设置基准表（以下简称基准表，附后）是针对我国爆竹和组合烟花生产工艺技术、企业安全管理水平，对“三库”设置提出的基准要求。各省级安全监管局要按照基准表中的有关要求，研究制定辖区内各类烟花爆竹生产企业“三库”设置基准细则和推进“三库”建设工作方案；要组织对烟花爆竹生产企业调查摸底、分类建档，采取有效措施，大力推动企业开展“三库”建设。
2.依法推进“三库”建设。各省级安全监管局要严格安全生产条件审查和现场核查，把住安全生产许可换证关。对改（扩）建的企业，要严格按照“三库”设置基准进行工程设计、安全评价和许可审查；对“三库”不符合要求且安全生产许可证到期的企业，一律依法不予延期换证；对“三库”不符合要求但安全生产许可证尚未到期的企业，要严格按照“三库”现状限定产量，落实超量停产措施，严禁超量生产和储存。
三、切实强化“三库”日常安全管理
各烟花爆竹生产企业要严格按照设计用途及核定药量使用和管理“三库”，严禁改变设计用途使用和超量储存。各级安全监管部门要切实加强对烟花爆竹生产企业“三库”使用和管理情况的监管，发现改变“三库”用途、超量储存等违法违规行为的，要依照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十七条规定的上限进行处罚。
请各省级安全监管局于2015年8月底前，将辖区内烟花爆竹生产企业“三库”设置基准细则和推进“三库”建设工作方案一并报送国家安全监管总局监管三司。
附件：
1.爆竹生产企业“三库”设置基准表
2.组合烟花生产企业“三库”设置基准表
安全监管总局办公厅
2015年6月25日
附件1
爆竹生产企业“三库”设置基准表
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库房名称 |
设置要求 |
计算说明 |
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危险品 |
引火线 |
至少1栋，定量合计不小于200公斤。 |
按每天需要引火线25万米（含药量0.8公斤/千米）计算，满足1天生产需要。 |
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插引饼 |
至少1栋，定量合计不小于100公斤。 |
按每天需要引火线量计算，每天中转2次。 |
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封口饼 |
至少1栋，定量合计不小于1200公斤。 |
按每天生产600万个计算，两天中转1次。 |
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化工原材料 |
至少1栋3间，确保高氯酸钾、金属粉、硫磺分库存放。 |
满足1天生产需要。 |
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药物 |
引火线 |
至少1栋，定量合计不小于1500公斤。 |
按每天需要引火线的含药量计算，满足1周生产需要。 |
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化工原材料 |
至少1栋3间，确保高氯酸钾、金属粉、硫磺分库存放。 |
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成品 |
成箱成品 |
至少2栋，库房面积合计不小于1000平方米，定量合计不小于32000公斤。 |
按每月生产8000箱计算，满足2个月产量储存需要。 |
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备注：1. 本“基准表”的计算基数为，企业安装1台爆竹混装药一体机，生产效率每小时1200饼，每天产量300箱（600万个），每月产量8000箱，每年产量8万箱；含药量每个0.1克，每箱2公斤，每年产量的总药量160吨。 2. 当爆竹企业的生产规模扩大时，参照本表制定“三库”设置基准。 |
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附件2
组合烟花生产企业“三库”设置基准表
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库房名称 |
设置要求 |
备注 |
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危险品 |
引火线 |
至少1栋，定量合计不小于30公斤。 |
按每天需要引火线8000米（含药量1.6公斤/千米）计算，满足2天生产需要。 |
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开包药（高氯酸盐、硝酸盐开包药） |
至少1栋，定量合计不小于120公斤。 |
按每天需要总药量800公斤的15%左右计算，满足1天生产需要。 |
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黑火药 |
至少1栋，定量合计不小于200公斤。 |
按每天需要总药量800公斤的25%左右计算，满足1天生产需要。 |
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亮珠（裸药效果件） |
至少2栋，定量合计不小于500公斤。 |
按每天需要总药量800公斤的60%左右计算，满足1天生产需要。 |
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装药内筒(含蘸尾药) |
栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于400公斤。 |
按半天生产的内筒中的总含药量计算。 |
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装发射药后半成品 |
栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于100公斤。 |
按半天生产需要黑火药总量计算。 |
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组装后(成品) |
栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于400公斤。 |
按半天组装产品的总含药量计算。 |
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亮珠(裸药效果件)晾晒场(含烘干房) |
栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于1200公斤。 |
按1年生产需要亮珠120吨，每年生产200天，每天生产600公斤，2天产量计算。 |
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化工原材料 |
至少1栋多间，确保氧化剂、还原剂分库存放。 |
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药物 |
引火线 |
至少1栋，定量合计不小于200公斤。 |
按每天需要引火线的含药量计算，满足1个月生产需要。 |
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黑火药 |
至少1栋，定量合计不小于5000公斤。 |
按每天需要200公斤计算，满足1个月生产需要。 |
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亮珠（裸药效果件） |
至少3栋，定量合计不小于12000公斤。 |
按每天生产600公斤计算，满足20天产量储存需要。 |
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化工原材料 |
至少1栋多间，确保氧化剂、还原剂分库存放。 |
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成品 |
成箱成品 |
至少2栋，库房面积合计不小于1500平方米，定量合计不小于40000公斤。 |
按每月生产10000箱计算，满足2个月产量储存需要。 |
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备注：1. 本“基准表”的计算基数为，企业年产值2000万元，生产效率每天生产400箱，每月产量1万箱，每年生产10万箱；每箱含药量2公斤（个人燃放类产品），每年产量的总药量200吨。 2. 当烟花企业的生产规模、品种不同时，应参照本表制定“三库”设置基准。 |
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