【部门解读】《关于建设工程一般项目消防验收备案试行告知承诺制的通知》政策解读

2025年6月初，我厅印发《关于建设工程一般项目消防验收备案试行告知承诺制的通知》（以下简称《通知》）。现将政策解读如下：

一、出台背景

2023年8月，《住房和城乡建设部关于修改〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉的决定》（住建部令第58号）中要求：“一般项目可以采用告知承诺制的方式申请备案，消防设计审查验收主管部门依据承诺书出具备案凭证。”

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，落实落细部令精神，进一步精简审批流程、提升行政效能、激发市场活力，结合我省建设工程消防审验工作实际，在积累试点经验、深入开展调研、广泛征集意见、反复论证修改的基础上，研究制定《关于建设工程一般项目消防验收备案试行告知承诺制的通知》。

二、主要内容

《通知》分为4节，分别是适用告知承诺制的项目范围、无需办理消防验收备案的情形、试行告知承诺制的项目办理程序、监督管理。

（一）适用告知承诺制的项目范围。主要包括：300平方米以下的商场（商店）、宾馆、商业服务网点，营业性室内健身、休闲场馆、企业员工集体宿舍，学校的教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍等场所的装修、改造；500平方米以下的办公建筑的新建、装修、改造；1000平方米以下的火灾危险性为丁、戊类厂房的新建、装修、改造等。

对于托儿所、幼儿园、养老院、福利院、医院、疗养院等幼小、老弱病残人群场所，以及饭店、歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会等火灾危险性大的人员密集场所，暂不列入告知承诺制范围。

（二）无需办理消防验收备案的情形。主要包括：无需进行消防设计的新建、改建、扩建、既有建筑修缮；不改变使用功能且未产生实际工程建设行为的事项；住宅室内装饰装修、村民自建住宅、救灾和非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。

（三）试行告知承诺制的项目办理程序。建设单位通过工改平台向工程所在地主管部门提交申请，主管部门审核后出具备案凭证。对申请告知承诺制的建设工程进行抽查，抽查不合格责令停止使用、限期整改，整改完成复查合格后方可使用。

（四）监督管理。对拆分项目申请告知承诺制、承诺严重失实等行为，责令限期整改。对拒不整改或整改后仍不符合条件的，取消告知承诺制资格，责令重新办理消防验收备案手续，按验收有关规定进行现场检查。

三、出台文件的意义

通过试行告知承诺制，对规模较小、结构简单、火灾风险较小的建设工程一般项目，申请人只要作出符合规定要求的承诺，就可以拿到备案凭证，后续接受抽查。旨在强化建设单位主体责任、优化低风险项目审批流程，实现“减材料、降难度、压时限、提效率”的改革目标，切实减轻群众和市场小微主体负担，同时严格落实事中事后监管，确保消防安全与审批效率“双提升”。

解读机关：安徽省住房和城乡建设厅

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