《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》解读

近日，自治区生态环境厅印发了《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》（以下简称《方案》），大气环境处处长张潇尹就《方案》出台的背景和主要工作任务等内容进行政策解读。

提问一：《方案》的出台背景是什么？

张潇尹：习近平总书记指出，蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，要采取综合措施，加快消除重污染天气，守护好美丽蓝天。为深入贯彻落实生态环境部和自治区党委、政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，解决生态环境部指出我区蔗叶离田综合利用和禁烧管控7方面问题，全力扭转一季度空气质量下滑不利局面，坚决打好打赢蓝天保卫战，确保“十四五”规划收官之年完成空气质量约束性指标任务，特制定本方案。

提问二：《方案》的工作目标是什么？

张潇尹：2025年全区空气质量优良天数比率不低于96.0%，4—12月力争每月平均提升0.7个百分点。

2025年全区细颗粒物（PM2.5）浓度不高于26.5微克/立方米，4—12月每月平均下降5.5%以上。

2025年4—12月全区不发生重度及以上污染天（沙尘影响天气除外）。

提问三：《方案》的工作任务是什么？

张潇尹：《方案》提出了三项工作任务。

（一）深入开展秸秆（蔗叶）综合利用与禁烧管控

包括着力解决蔗叶离田率低、焚烧率高的问题，多方筹措资金解决离田综合利用补贴明显不足问题，科学解决精准指导管控不到位问题，完善机制解决部门联动推进综合利用不到位问题，加大宣传力度解决舆情引导不够问题，加大秸秆综合利用领域科技创新支持力度，动真碰硬解决考核不严的问题，推进农作物秸秆综合利用提质增效。在2025/2026年榨季开榨前，新增建设30个、累计建成210个分步式机收集中剥叶除杂服务点，涉及甘蔗种植市，每个甘蔗种植相对集中的乡镇结合实际建设1—2个能容纳5000吨以上的蔗叶收储站（点）或堆放转运点。2025年底全区农作物秸秆综合利用率维持在86%以上。

（二）推进重点领域攻坚

包括持续开展产业结构优化调整，深化工业污染治理，加强移动污染源防控，强化面源污染治理。10月底前全面完成小锅炉淘汰。到2025年底，沿海港口重要港区铁路进港率高于70%，全区铁路、水路货运量比2020年分别增长15%和30%左右，火电、钢铁、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物清洁运输比例达到70%左右。持续加大淘汰国三及以下柴油货车力度，稳步提高国四以上的中重型货车占比。到2025年底，新增及更新公交车、3吨以下叉车使用新能源比例达到90%以上。各市城市道路机扫率提升至80%左右，县城提升至70%左右。

（三）科技支撑有效应对污染天气

实施“11631”预警直报机制，提高预警预报能力，加强大气污染防治科技支撑，完善重污染天气应对机制，开展大气污染防治监督帮扶，督促各级各部门落实大气污染防治责任。2025年底前，各市完成大气污染物与温室气体排放融合清单编制，6月底前，自治区有关部门及各市完成重污染天气应急预案更新编制；10月底前，防城港、贵港、玉林、河池、贺州、来宾等市完成重污染天气应急减排清单编制或更新。

提问四：如何抓好《方案》责任落实？

张潇尹：加强组织领导。各级各部门加强协作，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作局面。压紧压实责任。地方各级党委和政府全面落实“党政同责、一岗双责”，对本行政区域大气污染防治工作及环境空气质量负总责。定期调度报告。组织召开攻坚调度会，明确攻坚措施，定期调度攻坚工作进展，将有关情况按月报生态环境部。强化问责问效。对大气污染防治攻坚职责履行不力、工作推进慢的地市进行提醒、预警、通报、约谈。注重宣传引导。加强PM2.5危害等相关宣传，动员社会各方力量支持并参与大气污染防治工作。

解读处室：自治区生态环境厅大气环境处

联系方式：0771-5355090

广西壮族自治区生态环境厅

2025-04-29