关于修改《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》的解读

一、修改《规定》的必要性

近年来，广大市民对燃放烟花爆竹引起的大气污染、噪声、火灾和伤害事故等问题反映强烈，要求区域禁放烟花爆竹的呼声越来越高。2017年，14位人大代表和52位政协委员联名提出，三环内禁止销售和禁止燃放烟花爆竹。实践中，越来越多的城市实施烟花爆竹区域禁放，其中，4个直辖市和13个副省级城市实行禁放，在减少大气污染、噪声和火灾等方面效果显著。

二、修改《规定》的依据和主要结构

修改《规定》的依据主要是国务院《烟花爆竹安全管理条例》以及应急管理部《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹生产经营安全规定》等行政法规和部委规章，同时借鉴了北京、重庆、济南、青岛、哈尔滨等地的立法经验。

修改后的《规定》共二十七条，主要规定了划定禁止销售和燃放烟花爆竹的区域、烟花爆竹的安全管理以及实施日期等。

三、《规定》修改的主要内容

（一）明确禁售禁放区域。《规定》第七条明确了本市下列区域禁止经营、储存、运输和燃放烟花爆竹，但经市人民政府批准的重要节日、重大庆典等活动外：

1.本市三

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