部门解读|《山东省生态环境行政处罚裁量基准》

为提高全省生态环境部门依法行政能力和水平，规范行政处罚裁量权的行使，避免行政处罚的随意性、任意性，日前，省生态环境厅修订印发了《山东省生态环境行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》）。现将主要内容解读如下：

一、制定背景

（一）生态环境行政处罚工作的迫切需求

2018年2月7日，原山东省环保厅印发了《山东省环境保护厅行政处罚裁量基准（2018年版）》，用于规范全省环境行政处罚自由裁量权。该基准印发实施以来，因其条目清晰、简便易用、可操作性强等优点，对规范约束各级生态环境部门依法行使环境行政处罚权发挥了重要作用。随着生态环境行政处罚工作的推进，该基准存在的裁量因素单一、人为自由裁量空间较大、特殊情形考虑不足等问题逐渐显现，与目前全省的执法工作形势不相适应，迫切需要对现有的裁量基准进行修订完善。

（二）加快制度创新任务的重要举措

2019年1月14日，中共山东省第十一届委员会第八次全体会议通过《中共山东省委关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》。其中，“修改《山东省环境保护厅行政处罚裁量基准

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