【政策解读】《广州市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》

一、出台背景及依据

2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，听取了关于大规模设备更新和消费品以旧换新的汇报，强调推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；3月27日，市场监管总局等七部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》；4月6日，省人民政府办公厅印发《广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》；4月9日，省市场监管局召开全省市场监管系统推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会；4月22日，市人民政府印发《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

为全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，发挥标准提升牵引作用，《广州市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）编制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分对标国家、省、市的文件精神，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，充分发挥标准引领作用。《行动方案》旨在推动落实强制性国家标准宣贯和培训，强化标准实施应用，引导我市企事业单位等参与相关标准研制，助力各类设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电产品等消费品以旧换新，加大高质量产品供给，释放投资消费潜力，加快发展新质生产力，推动我市经济高质量发展。

二、《行动方案》主要内容

《行动方案》共分为三部分。

第一部分为总体要求，阐述了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省市的决策部署，并提出了“四个提升”的目标，明确执行强制性国家标准51项，拟制定广州市地方标准122项，扎实推动标准提升行动落地见效。

第二部分为重点工作任务。提出以高标准促进优质消费品升级、健全质量安全标准体系、推动完善能耗排放标准、加强循环利用标准供给、推动重点领域国内国际标准衔接、提升企业标准化能力和质量管理水平、推动产品质量安全提升、加强标准实施监督执法和积极营造放心消费环境等9项重点工作任务，明确了相关工作举措，并附列各项重点工作任务分工。

第三部分为保障措施。提出从加强组织领导、强化资金支持、监督标准实施、加大宣贯力度等4个方面保障并推进各项重点工作任务落实。

三、主要特点

一是标准引领，目标明确。《行动方案》结合我市各项工作实际，科学制定具体量化目标，并提出“四个提升”的工作目标，即工业设备与消费品品质提升，产品质量安全与环保性能提升，企业质量标准与国际化水平提升，标准监管力度与消费环境提升。目标明确有利于各项工作落到实处。二是任务清晰，覆盖全面。充分发挥标准引领作用，通过部署9项重点工作任务，明确各相关部门工作方向，基本涵盖省的相关方案内容，并体现了广州特色。三是强化保障，确保落实。从加强组织领导、强化资金支持、监督标准实施、加大宣贯力度等4个方面提供保障，确保《行动方案》落地见效。